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东莞电镀企业关小留大 民众担心被污染

文章出处:新闻资讯 责任编辑:东莞市宝红精密技术有限公司 发表时间:2012-08-22
    一方面是政府三令五声、重拳出击治理重金属污染;另一方面,电镀大户东莞华南电子厂被怀疑仍在“正常作业”。 东莞市长安镇村民忧心“被电镀污染”的新闻,经多家媒体报道后,引起舆论关注。有观点认为,东莞市环保局在处理电镀企业的方式上存在“关小留大”的嫌疑。
截至目前,事情仍未引起当地有关部门的重视,上述电镀企业每天照常生产。重金属污染所带来的未知恐惧,给这座小镇村民的生活蒙上一层阴影。
人心惶惶
  “园区内的部分电镀企业不仅没有被搬进东莞硬铬电镀园区集中管理,还在继续大规模扩产。”长安镇村民在举报信上写道:“由于以前的规划问题,现在居民附近到处是工厂,孩子是祖国的未来,而我们又给孩子们留下了什么呢?”
根据2011年度东莞企业环保信用评级结果,在全市578家企业中,电镀企业仍是“红牌大户”。废水指标超标是电镀厂入选“红牌大户”的主因,成为引发突发性重金属污染事故的安全隐患之一。
这也正是东莞市长安镇村民的忧心之处,“我们只能期待媒体曝光,督促政府认真考虑政策方向,采取公平手段,无论电镀企业规模大小,一律搬进电镀园区集中管理,彻底免除后患”
污染之痛
  长安镇位于广东省东莞市南端,东邻深圳市,南临珠江口,西连虎门港,是广州往深圳、香港的必经之地。行政区域总面积97.87平方公里,下辖13个社区居委会,常住户籍人口4万多人、非户籍人口60多万人,旅港同胞3万多人。
  改革开放以来,长安镇实施“外向带动”战略吸引外资,经济快速发展,成为“中国电子信息产业重镇”。但同时,也加重了当地的环境污染。
2010年,34家民间环保组织发布报告称,长安镇所在的东莞地区,长久以来遭受重金属污染,特别是IT行业的重金属污染出乎意料地给东莞带来了严重后果。
与此同时,农业部蔬菜水果质量监督检验测试中心、华中农业大学等部门也曾对东莞主要蔬菜产区的112个蔬菜样品做过类似调查,发现这些蔬菜受到不同程度的重金属污染。
生命不能承受之“重”
  在环保界,对重金属中毒有一个形象的说法,叫“慢刀杀人”,中毒症状需要几年、甚至数10年之后才能显现。比如镉中毒,需要20-30年后才表现出来。
国家环境保护部环境经济政策研究中心国际所助理研究员张立表示,“重金属污染致病事件已进入高发期,给人民的身心健康带来了极大危害。”
环保部部长周生贤披露,中国的发展和环境之间的矛盾激化到了前所未有的程度。经济高增长造成的环境破坏、和对资源的过度索取,已经成为无法承受的昂贵代价。
根据国土资源部发布的数字,全国每年仅仅因为重金属污染而减产的粮食,有1千多万吨,粗略估算,因为重金属污染减产和污染的粮食,几乎接近广东省两年的粮食总产量。
关小留大
  2011年5月,东莞市环保局发布《东莞市环保局电镀、印染等重污染行业优化升级整合入园工作方案》,表示将根据分类指导、区别对待原则,全面开展重污染企业原地保留审查和搬迁入园整治工作,实现“重点污染企业‘关闭一批、提升一批、进园(环保专业基地)一批’的目标。”
按照分类管理的原则,不符合原地保留条件的电镀、印染等重点污染企业将搬入东莞市虎门、长安、麻涌等镇建设的7个专业环保产业基地,或关停淘汰;规模较大、基本符合原地保留条件的重点污染企业,于2011年6月底前确认名单。
  东莞市《原地保留企业名单确定原则》规定,专业电镀企业年产值达到5000万元(含5000万元)以上,配套电镀企业年产值达到2亿元(含2亿元)以上,才有资格申请原地保留。
当地老百姓表示,东莞市集中管理电镀企业,是一项改善居住环境,加强监管手段的好政策,但在细节方面,却不尽人意地采取了关小留大的方法,“现状令人担忧”。
有姓王的村民告诉记者:“比如说,政策允许规模大风险大的关键企业原地保留,没有彻底做到防患于未然,一时符合条件不能代表今后可以高枕无忧。允许原地保留的企业今后生产规模等条件发生了变化,不符合当初保留条件时,是否需要强制搬离?这些都没有制定相应的政策。”
有专家表示,关键点在于,允许原地保留的“可疑大户”企业,包括生产规模的大小等各项详细数据,没有采取向公众发布和听证的公开方式,会让公众的疑虑不断加深。
监督缺位
  长安镇村民在举报信中称,东莞市长安镇曾经发生过的福安印染厂严重偷排废水的事件,“有些工厂,表面上处理工作很好,却利用环保部门的监管漏洞,利用各种方法,在管理力度薄弱的时间进行非法活动。”
不久前,位于珠海市香洲区南屏科技工业园的珠海那美科技发展有限公司,因涉嫌安装暗管偷排工业电镀废水,已被相关部门责令整改。
频发的电镀污染偷排事件将这个传统行业推向舆论的风口浪尖。法律学家发现,在很多重金属污染案例中,企业的厂房与民居毗邻,相隔不到几十米,但企业的规划选址,本应远离居民的生活区、农耕区和水源地。
中国政法大学污染受害者法律帮助中心诉讼部部长刘湘律师认为,企业以盈利为目的,要实现利益最大化、降低成本,就有可能以牺牲环境作为代价,政府应该起到引导、监管的作用。但在我国现有的法律中,虽然规定政府有保护环境的义务,但却没有因监管不力造成损失而追究政府相关责任的处罚规定。
  近年来,民众环保意识增强,在发现环境污染时懂得寻求自我保护,他们通过网络发出求救信号,相关部门应该予以重视。如何让原地保留、限期整改的电镀企业,切实履行企业社会责任,不再偷排放污染物,不仅是长安镇村民的殷切期望,更是对当地环保部门监管能力的一次检验。

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